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事故應急預案編制與備案

為有效預防和控制可能發生的事故,最大程度減少事故及其造成損害而預先制定的工作方案。


一、辦理依據

    根據《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產監督管理總局令第88號令)和《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2020),對生產經營單位編制的生產安全事故應急預案進行備案。


二、應急預案備案服務范圍

   1. 危險化學品生產、經營(帶倉儲設備)、儲存企業(儲存、裝卸危險化學品的港口經營企業除外)以及使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業;

   2. 構成重大危險源企業;

   3. 工礦商貿企業,包括:金屬冶煉、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草等行業生產經營單位。


三、應急預案的類型

 生產經營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。

   1.綜合應急預案,是指生產經營單位為應對各種生產安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應對生產安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。

   2.專項應急預案,是指生產經營單位為應對某一種或者多種類型生產安全事故,或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動防止生產安全事故而制定的專項性工作方案。

   3.現場處置方案,是指生產經營單位根據不同生產安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。


四、如何選擇應急預案的類型

   1.生產經營單位風險種類多、可能發生多種類型事故的,應當組織編制綜合應急預案。

   2.對于某一種或者多種類型的事故風險,生產經營單位可以編制相應的專項應急預案,或將專項應急預案并入綜合應急預案。

   3.對于危險性較大的場所、裝置或者設施,生產經營單位應當編制現場處置方案。


五、應急預案編制流程

   1.成立應急預案編制工作組;

   2.資料收集;

   3.風險評估;

   4.應急能力評估;

   5.編制應急預案;

   6.應急預案評審。


六、提交材料

   1.生產經營單位生產安全事故應急預案備案申報表;

   2.風險評估結果和應急資源調查清單;

   3.生產安全事故應急預案;

   4.應急預案評審書面紀要(論證)材料。


七、應急預案實施

   1. 生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。

   2. 生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。


八、修訂

 有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂并歸檔:

   1.依據的法律、法規、規章、標準及上位預案中的有關規定發生重大變化的;

   2.應急指揮機構及其職責發生調整的;

   3.面臨的事故風險發生重大變化的;

   4.重要應急資源發生重大變化的;

   5.預案中的其他重要信息發生變化的;

   6.在應急演練和事故應急救援中發現問題需要修訂的;

   7.編制單位認為應當修訂的其他情況。


附圖:

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相關下載:
  • 廣東省安全生產監督管理局關于《生產安全事故應急預案管理辦法》的實施細則的通知(粵安監應急〔2017〕9號) 下載
  • 國家安全生產監督管理總局令(第 88 號)《生產安全事故應急預案管理辦法》 下載
  • GBT29639-2020 生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則 下載